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“十三五”最严环保制度时代已经到来!
2017-12-26

刚刚结束的十八届五中全会提出,“加大环境治理力度,以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。”

监察执法垂直管理,意味着监察与督查“一篙子插到底”,上级环保执法主管直接对下级监察行为进行督查,对排污企业进行直接检查,对排污行为实行“空降”式监察与查处。环保监测监察垂直管理将有效避免地方干预监测数据,并加强对地方的环保责任追究。 “十三五”最严环保制度时代已经到来! 

不久前,国务院办公厅印发了《生态环境监测网络建设方案》,明确要求环保部适度上收国控点的生态环境监测事权,以更准确掌握全国生态环境质量状况。这意味着今后国控环境监测站由国家环保部直接管理,省控站的监测工作则上收到省或直辖市的环保部门负责。监测事权上收,将有助于较大程度地防止地方行政干预,保证监测数据的正确性和真实性。 

在新的历史发展时期,环保部门不能再既当运动员又当裁判员。而是既要种好自己的“责任田”,又要通过深化改革,吸引社会资本投入环保领域,积极推行环境污染第三方治理,由传统的治污方式改革为由企业购买专业公司治污服务。同时,在大气、水、土壤污染防治“三大战役”中,要问计于民,激励公众参与。环保部门必须强化信息公开、鼓励公众参与、支持公益诉讼。 

今后五年是环境与发展矛盾的凸显期、环境标准与要求提高期,环保执法既有机遇,又有挑战。最严环保制度将落地生根,进而实实在在地改善环境质量,护卫民众环境安全。 

在“十三五”规划中,最高决策层面提出要实行最严格的环保制度,这是破解环保积弊的务实之策,更是建设生态文明与美丽中国的必然选择。


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